孔子學(xué)院網(wǎng)站3520萬天價(jià)運(yùn)營費(fèi) 專家稱可用百年

　　“中國工會(huì)網(wǎng)網(wǎng)站改版670萬元”,“孔子學(xué)院網(wǎng)站運(yùn)營花費(fèi)3520萬元”。近日,財(cái)政部網(wǎng)站上公布的兩則中直機(jī)構(gòu)的中標(biāo)公告引得網(wǎng)友一片嘩然。

　　日前,兩則中標(biāo)公告出現(xiàn)在財(cái)政部網(wǎng)站上,一個(gè)是“網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院網(wǎng)站運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目(招標(biāo)編號(hào):CEIECZB01-09JX033)”中標(biāo)金額則高達(dá)3520萬元。另一則招標(biāo)編號(hào)為TC099R72的“中國工會(huì)網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程(網(wǎng)站改版、內(nèi)容管理、站內(nèi)檢索、統(tǒng)計(jì)分析)”的公告則顯示成交價(jià)為670萬元。

　　兩個(gè)網(wǎng)站的建設(shè)涉及金額如此之高,讓網(wǎng)友感嘆,“史上最貴網(wǎng)站出爐。”

　　疑點(diǎn):中標(biāo)單位是直屬企業(yè)?

　　高額的中標(biāo)金額引起網(wǎng)友極大關(guān)注和爭議。

　　根據(jù)《公告》顯示,采購人為國家漢辦(孔子學(xué)院總部)、采購代理機(jī)構(gòu)為北京中教儀國際招標(biāo)代理有限公司、中標(biāo)供應(yīng)商為五洲漢風(fēng)網(wǎng)絡(luò)科技(北京)有限公司。

　　而有網(wǎng)友隨后驚訝地發(fā)現(xiàn):后者是前者的直屬企業(yè)。而記者隨后在國家漢辦官方網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)此說屬實(shí)。頓時(shí)一片質(zhì)疑聲四起!

　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十二條規(guī)定,即“在政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避”。如事實(shí)真是“下屬網(wǎng)站招標(biāo),直屬機(jī)構(gòu)中標(biāo)”,這明顯違反了上述規(guī)定。

　　回應(yīng):錢不僅是運(yùn)營消費(fèi)

　　面對(duì)愈演愈烈的爭議,國家漢辦綜合處的夏建輝主任終于在1月21日接受采訪時(shí)表示,網(wǎng)友的解讀不全面,此次招標(biāo)并非單純建設(shè)網(wǎng)站,中標(biāo)公司還要負(fù)責(zé)網(wǎng)站的運(yùn)營管理服務(wù)、網(wǎng)站發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)保障、軟件開發(fā)、包括提供漢語教學(xué)音頻、視頻、課件等資源的制作、下載在內(nèi)的一系列內(nèi)容建設(shè)。“網(wǎng)站是要建設(shè)成一個(gè)漢語學(xué)習(xí)的門戶網(wǎng)站,要面向全球推廣使用,這是一個(gè)綜合項(xiàng)目,是包括建立網(wǎng)站在內(nèi)的一攬子工程。”夏建輝說。

　　夏建輝表示,此次招標(biāo)是委托招標(biāo)公司面向全社會(huì)公開招標(biāo),招標(biāo)公司對(duì)五洲漢風(fēng)按照國家相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了審查,其資質(zhì)肯定沒有問題:五洲漢風(fēng)作為國家漢辦直屬企業(yè)的身份也肯定經(jīng)過了審查,沒有問題。

　　專家:3520萬可以用100年

　　“天價(jià)網(wǎng)站”事件爆發(fā)后,有專家表示,3520萬元對(duì)于網(wǎng)站來說簡直是天價(jià),如果按一般政府用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的話,這筆費(fèi)用起碼可以用100年。

　　該專家以某省政府信產(chǎn)廳的官網(wǎng)建站為例,該網(wǎng)站建設(shè)成本僅為30萬元。而其下設(shè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)建站成本僅為15萬元。這與中國工會(huì)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院兩個(gè)網(wǎng)站項(xiàng)目金額比起來,就完全不在一個(gè)水平線上。

　　該專家還表示,軟件行業(yè)普遍認(rèn)同的軟件開發(fā)估算辦法是:

　　軟件開發(fā)價(jià)格=開發(fā)工作量×開發(fā)費(fèi)用/人·月

　　軟件開發(fā)工作量=估算工作量經(jīng)驗(yàn)值×風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)×復(fù)用系數(shù)

　　這其中,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)分為5個(gè)等級(jí),而復(fù)用系數(shù)是指已經(jīng)建立能夠復(fù)用的構(gòu)件庫(核心資產(chǎn)庫)或者已有的軟件產(chǎn)品,僅作二次開發(fā),能夠減少軟件開發(fā)工作量的工作。不過,這個(gè)公式里還包含著經(jīng)驗(yàn)和一些其他的數(shù)據(jù),比如維護(hù)費(fèi)等。