青少年網(wǎng)絡(luò)安全成為全球化重問(wèn)題

 

　　日本小學(xué)生上網(wǎng)者逾5成

　　韓國(guó)上網(wǎng)人口占全國(guó)總?cè)丝诮?0%美國(guó)48%的青少年曾接到過(guò)手機(jī)色情短信

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　　互聯(lián)網(wǎng)成為人們?nèi)粘Ｉ�活的一部�?而手機(jī)的推廣和普及，更拓展了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的渠道。在此情況下，藏身于網(wǎng)絡(luò)的色情危害日益突出。寒假將近，為青少年?duì)I造安全上網(wǎng)環(huán)境尤為重要。

　　當(dāng)前，我國(guó)正大力進(jìn)行整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)的色情危害現(xiàn)在已經(jīng)成了國(guó)際問(wèn)題，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)國(guó)家，共同面對(duì)挑戰(zhàn)，出招打擊網(wǎng)絡(luò)色情。

 

　　日本：

　　小學(xué)生上網(wǎng)者逾5成

　　未成年人登錄成人交友網(wǎng)站成社會(huì)問(wèn)題

　　日本一家互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎門戶網(wǎng)站“Goo”與三菱綜合研究所聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，日本小學(xué)生上網(wǎng)者平均已超過(guò)5成，其中六年級(jí)學(xué)生的上網(wǎng)率約為9成。 調(diào)查還顯示,11.2%的小學(xué)生通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)。

　　與此同時(shí)，日本未成年人因登錄成人交友等網(wǎng)站而受到傷害的案件也屢屢發(fā)生。為此，日本政府實(shí)施的《青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整備法》中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出了明確規(guī)定。

　　該法律要求，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在向未滿18歲的未成年人提供服務(wù)時(shí)，必須在手機(jī)中安裝過(guò)濾有害網(wǎng)站的軟件；電腦廠商在向未成年人用戶出售產(chǎn)品時(shí)，必須為其安裝過(guò)濾軟件提供便利；監(jiān)護(hù)人則有義務(wù)掌握孩子上網(wǎng)情況，并通過(guò)過(guò)濾軟件等手段對(duì)上網(wǎng)孩子進(jìn)行管理等。

　　不過(guò)，由于未成年人對(duì)過(guò)濾軟件的抗拒情緒，讓政策推進(jìn)面臨很大阻力，商家的商業(yè)利益和法律的難操作性，也讓《青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整備法》的推行面臨諸多困難。但《青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整備法》實(shí)施后，在保護(hù)未成年人上網(wǎng)安全方面起到明顯積極作用。日本警察廳公布的數(shù)據(jù)表明，2009年上半年，因上交友網(wǎng)站而受害的未成年人為265人，比上年同期下降了25.6%。

　　在日本，為防止孩子瀏覽有害網(wǎng)頁(yè)而設(shè)置了過(guò)濾服務(wù)的家庭達(dá)25.6%,互聯(lián)網(wǎng)過(guò)濾服務(wù)正在逐步普及。

 

　　韓國(guó)：

　　上網(wǎng)者占全國(guó)總?cè)丝诮?0%

　　實(shí)名上網(wǎng) 分級(jí)嚴(yán)格

　　韓國(guó)是世界上互聯(lián)網(wǎng)最普及的國(guó)家之一，上網(wǎng)者占全國(guó)總?cè)丝诮?0%。

　　韓國(guó)在網(wǎng)絡(luò)管理方面特別值得借鑒的措施,是實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。登錄韓國(guó)35家主要網(wǎng)站的用戶,輸入個(gè)人身份證號(hào)碼等信息并得到驗(yàn)證后，方可發(fā)帖。

　　而對(duì)那些不宜青少年瀏覽的網(wǎng)站，更是實(shí)行了嚴(yán)格的年齡和身份核實(shí)措施。門戶網(wǎng)站和新聞?lì)惖木W(wǎng)站，不能含有青少年不宜內(nèi)容，成人類的網(wǎng)站限制較少，但必須實(shí)行身份和年齡確認(rèn)。

　　韓國(guó)政府下屬的信息通訊倫理委員會(huì)內(nèi)設(shè)立有24小時(shí)運(yùn)行的“有害信息舉報(bào)中心”，韓國(guó)信息通訊部利用技術(shù)手段,阻止網(wǎng)民從國(guó)外網(wǎng)站下載并轉(zhuǎn)載淫穢視頻。根據(jù)規(guī)定，韓國(guó)網(wǎng)站如果不主動(dòng)屏蔽有關(guān)淫穢、違法和涉嫌詆毀他人名譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)文章和影像資料等，將要對(duì)這些不良信息引發(fā)的糾紛負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。韓國(guó)政府曾逮捕了100多名在網(wǎng)上隨意散播色情信息的嫌疑犯，并對(duì)其中的一些人處以了重罰，還將8家散布淫亂信息的網(wǎng)站舉報(bào)給警察廳。

 

　　新加坡：

　　政府出資培訓(xùn)家長(zhǎng)

　　指導(dǎo)孩子安全上網(wǎng)

　　新加坡《廣播法》明確規(guī)定，新加坡三大電信服務(wù)供應(yīng)商負(fù)有屏蔽特定網(wǎng)站的義務(wù)。政府有權(quán)要求供應(yīng)商刪除網(wǎng)站中宣揚(yáng)色情內(nèi)容的言論。若供應(yīng)商不能履行義務(wù)，將會(huì)被罰款或被暫時(shí)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，政府還鼓勵(lì)供應(yīng)商開發(fā)推廣“家庭上網(wǎng)系統(tǒng)”，幫助用戶過(guò)濾掉不合適的內(nèi)容。據(jù)悉，新加坡媒體發(fā)展管理局迄今已屏蔽了100多個(gè)包含色情等不良內(nèi)容的網(wǎng)站。

　　新加坡政府還成立“互聯(lián)網(wǎng)家長(zhǎng)顧問(wèn)組”，由政府出資，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等方式，幫助家長(zhǎng)指導(dǎo)孩子安全上網(wǎng)。傳媒發(fā)展局還設(shè)立了500萬(wàn)美元的互聯(lián)網(wǎng)公共教育基金，用于研制開發(fā)有效的內(nèi)容管理工具、開展公共教育活動(dòng)和鼓勵(lì)安裝綠色上網(wǎng)軟件。

 

　　德國(guó)：

　　設(shè)立“網(wǎng)上巡警”

　　24小時(shí)跟蹤監(jiān)督

　　德國(guó)最高刑事法庭規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)上散播兒童色情內(nèi)容同交換類似內(nèi)容的印刷品沒(méi)有區(qū)別，都將面臨最高達(dá)15年監(jiān)禁的處罰。

　　在德國(guó)，對(duì)“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的重點(diǎn)。為此，德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部和聯(lián)邦警察局24小時(shí)跟蹤分析網(wǎng)絡(luò)信息，并調(diào)集打擊色情犯罪的專家和技術(shù)力量成立了“網(wǎng)上巡警”機(jī)構(gòu)。

　　如果有網(wǎng)民試圖打開含有兒童色情內(nèi)容的網(wǎng)站，網(wǎng)頁(yè)將顯示警告說(shuō)明，同時(shí)開始運(yùn)行的還有一個(gè)信息舉報(bào)站。

　　為了保護(hù)手機(jī)用戶不受干擾，德國(guó)手機(jī)入網(wǎng)實(shí)名登記。這些手續(xù)包括用戶身份證、住址、銀行賬戶等，并輸入到電信運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)庫(kù)備案。值得一提的是，德國(guó)所有電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)未成年人客戶，都要給他們的用戶卡設(shè)置防色情軟件，以防范犯罪分子騷擾。

 

　　美國(guó)：

　　網(wǎng)民多達(dá)1.5億

　　“性短信”成了中學(xué)生新詞匯

　　手機(jī)色情問(wèn)題成為美國(guó)社會(huì)的一大隱憂,美國(guó)中學(xué)生更是創(chuàng)造了一個(gè)新詞匯——“性短信”，意思是將自拍的裸照通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)發(fā)送給他人。“美國(guó)預(yù)防青少年懷孕組織”發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告顯示，39%的美國(guó)青少年曾經(jīng)用手機(jī)傳遞過(guò)帶有性暗示的短信，48%的青少年曾接到過(guò)這樣的短信。

　　為有效防止黃色網(wǎng)站對(duì)青少年形成的危害，美國(guó)先后出臺(tái)了4部法律，其中最新出臺(tái)的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》規(guī)定，所有公共網(wǎng)絡(luò)資源必須安裝色情過(guò)濾軟件，否則就無(wú)法獲得政府提供的技術(shù)補(bǔ)助資金。

　　美國(guó)有超過(guò)10萬(wàn)個(gè)色情網(wǎng)站，大多不需要注冊(cè)信息就可以自由瀏覽。美國(guó)目前的網(wǎng)民多達(dá)1.5億，占全國(guó)人口的55%，其中10%的網(wǎng)民憑借公共網(wǎng)絡(luò)資源暢游互聯(lián)網(wǎng)。在美國(guó)，所有學(xué)校和公共圖書館的電腦都會(huì)安裝色情信息過(guò)濾軟件，電腦可以自動(dòng)識(shí)別“色情”、“成人”、“暴力”等關(guān)鍵詞，防止未成年人接觸色情網(wǎng)站。

　　調(diào)查顯示，多達(dá)39%的父母從沒(méi)有教導(dǎo)子女正確的互聯(lián)網(wǎng)使用方式。為此，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局專門為家長(zhǎng)編發(fā)了《網(wǎng)上安全家長(zhǎng)指南》，一些電腦公司也開發(fā)出供家長(zhǎng)使用的遠(yuǎn)程監(jiān)視軟件。不少民間團(tuán)體自發(fā)組織起來(lái)，呼吁政府立法禁止運(yùn)營(yíng)商通過(guò)手機(jī)色情網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)支付功能。