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行業政府網站互聯網影響力日益增強

　　12月25日，由中國信息化研究與促進網、工業和信息化部電子科學技術情報研究所聯合舉辦的2009年度中國優秀政府網站推薦及互聯網綜合影響力評估結果在北京正式發布，中國政府網、中國人大網、中國文明網、中國機構網等25家網站入選年度最具影響力政府網站。浙江省德清縣政府門戶網站創新出一種“德清模式”憑借簡捷、清新的設計風格，讓人眼前一亮、耳目一新，獨攬中國政府網站創新獎、領先獎和信息公開領先獎三項大獎，也為我國未來幾年基層市縣級政府網站建設摸索開拓出一種嶄新的模式。從總體調查結果顯示，本年度行業政府網站互聯網影響力日益增強，基層市縣政府網站績效水平顯著提高。

　　中國優秀政府網站推薦及互聯網綜合影響力評估已經連續舉辦8屆，對全國電子政務及政府網站建設產生了積極的推動作用。本年度所采用的評估指標體系是在原計世資訊和北京大學共同研究制定的PIT-EEE體系基礎上，采用業界通用的網站e伴評測工具，結合我國政府網站發展新情況新特點全面完善后推出的。

　　本年度評估首次引入互聯網綜合影響力指數這一全新分析指標，并第一次以互聯網動態發展的視角來考察政府網站，從網站設計、版面布局、色彩搭配、網站訪問、網民體驗、搜索引擎、信息傳播、社會輿情等多角度全面考察政府網站的建設與發展情況。

　　本屆中國互聯網影響力指數測評范圍包括國家與中央級部分政府網站以及參加優秀政府網站績效評估的部委、省級、計劃單列市及省會城市、地市、直轄市所屬區縣、計劃單列市與副省級城市所屬區縣、縣級抽樣共七大類1000多家政府門戶網站，推薦評選出兩大系列獎項：第一系列，中國政府網站互聯網綜合影響力指數，測評出2009年度中國互聯網最具影響力政府網站25家;第二系列，中國政府網站績效評估系列設立：2009年度“中國政府網站領先獎”41家，2009年度“中國政府網站創新獎”1家，2009年度“中國政府網站人性化設計獎”3家，2009年度“中國政府網站信息公開領先獎”39家，以及2009年度“中國政府網站優秀獎”若干。(獲獎榜單見附件)

　　通過對2009年度中國優秀政府網站推薦及互聯網綜合影響力評估總結，可以看出當前我國政府網站建設呈現出以下幾個特點：

　　第一，2009年4月22日工業和信息化部印發《政府網站發展評估核心指標體系(試行)》的通知，為我國各級政府信息部門開展網站建設工作指明了方向。各級政府網站都以政府信息公開、網上辦事、政民互動三大核心指標體系為依據開展網站建設，在網站設計、版面布局、色彩搭配、網站訪問、網民體驗等方面都有了很大的提升，政府網站應用增加、功能增強、服務度、人性化得到了改善，為企業、老百姓使用政府網站提供了便利。

　　第二，我國政府網站整體建設和發展水平有了很大的提高，部分行業政府網站在互聯網領域的影響力日益增強，尤以新版外交部、財政部網站清新大氣，改版效果顯著;部分省會如中國長沙、中國福州政府網站有了長足的進步，已躋身全國領先位置;四家基層市縣級政府網站浙江德清、江蘇無錫、福建上杭、浙江義烏異軍突起，得到充分的肯定與好評，獲得中國政府網站創新獎和人性化設計獎。

　　第三，隨著我國近幾年電子政務工作的深入開展，市縣級信息化工作隊伍中出現了一批水平很高的決策者、管理者和技術執行者，他們業務技能熟練，互聯網理念先進，以滿腔熱情投身于地方電子政務工作，把建好政府網站當成自己的工作重點，在他們的共同努力下，我國市縣級政府網站建設工作有了新的起色。以前認為行政級別高，政府網站水平高;行政級別低，政府網站水平就低的傳統觀點正在發生改變。四家市縣級政府網站獲得中國政府網站創新獎和人性化設計獎，尤其浙江省德清縣政府網站更是讓人有眼前一亮、耳目一新的感覺，投資不多，效果顯著。他們的成功為我國市縣級政府網站建設帶好了頭，樹立好了典型。他們的成功也充分說明市縣級政府只要堅持探索與創新就是能把網站建設好。

　　第四，從評估中可以看出我國目前的政府網站建設確實取得了可喜的進步，但從嚴格要求上來講，仍存在有問題和不足。個別部委、部分省級政府網站進步幅度不大;個別省級、副省級政府網站原來是領先的，現在反而滯后了。有些網站一種設計、一個版面使用好多年，創新意識不強，不能與時俱進，這些都需要我們在今后網站建設中引起注意。政府網站建設要緊緊圍繞《政府網站發展評估核心指標體系(試行)》，不斷在應用和服務上下功夫，努力在基礎質量、設計效果、網站訪問、網民體驗等方面有大的突破。通過這些基礎指標的改善，推動政府網站不斷進步，使我國政府網站在各地區各行業的應用、服務更加深入人心。

　　第五，在今后的網站評估中，希望各單位要堅持以《政府網站發展評估核心指標體系(試行)》為主要依據，繼續引入互聯網綜合影響力指數分析，并結合互聯網發展新技術、新理念不斷創新;對政府網站建設中出現的新現象、新問題展開研究。比如對政府網站用戶方的研究，將采用第三方網站的數據，還將結合問卷調查、用戶座談等渠道，對政府網站的廣大用戶——居民、企業的實際需求狀況實施更加具體的研究，從實踐中提煉現象、總結規律，進而不斷完善我們的理論體系與評估指標，為今后電子政務建設規劃與政策制定、政府網站建設與發展提供更加翔實、準確的研究背景和理論依據。